中標金額遠高于市場價，說明采購人沒有認真開展需求調查。根據(jù)《政府采購需求管理辦法》第十條的規(guī)定，采購人可以通過咨詢、論證、問卷調查等方式開展需求調查。需求調查應了解相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息。采購人根據(jù)價格測算情況，可以在采購預算額度內(nèi)合理設定最高限價。如果采購人依法開展了需求調查、價格測算、合理設定最高限價，就不會出現(xiàn)提問所述情形。

法律依據(jù)：

《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）第十條 采購人可以在確定采購需求前，通過咨詢、論證、問卷調查等方式開展需求調查，了解相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購，以及其他相關情況。

面向市場主體開展需求調查時，選擇的調查對象一般不少于3個，并應當具有代表性。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十條 采購人應當對采購標的的市場技術或者服務水平、供應、價格等情況進行市場調查，根據(jù)調查情況、資產(chǎn)配置標準等科學、合理地確定采購需求，進行價格測算。

第十二條 采購人根據(jù)價格測算情況，可以在采購預算額度內(nèi)合理設定最高限價，但不得設定最低限價。